ОГОЛОШЕННЯ про проведення конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території Первомайської міської територіальної громади.
1. Інформація про організатора конкурсу.
Найменування: виконавчий комітет Первомайської міської ради.
Місцезнаходження: 55213, Миколаївська область, м. Первомайськ,
вул. Михайла Грушевського, 3.
2. Підстава для проведення конкурсу.
Рішення виконавчого комітету Первомайської міської ради «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території Первомайської міської територіальної громади» від 13 травня 2022 року № 111.
3. Інформація про конкурс.
3.1. Найменування конкурсу: «Визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території Первомайської міської територіальної громади».
3.2. Місце, дата, час проведення конкурсу:
55213, Миколаївська область, м. Первомайськ,
вул. Михайла Грушевського, буд. 3., каб. 200.
Дата: 20 липня 2022 року.
Час 10 год.00 хв.
3.3. Посадова особа організатора конкурсу, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками: секретар конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території Первомайської міської територіальної громади (ТРОЯН Тетяна Дмитрівна – заступник начальник управління житлово комунального господарства Первомайської міської ради).
Контактний номер телефону особи, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками конкурсу: (05161) 7 55 93, 7-53-18, моб. (097)- 490-6505.
4. Кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу.
4.1. Наявність матеріально-технічної бази.
4.2. Вартість надання послуг з вивезення побутових відходів.
4.3. Досвід роботи з надання послуг з вивезення побутових відходів.
4.4. Наявність та кількість працівників відповідної кваліфікації.
5. Перелік документів, що подаються учасниками конкурсу.
Для участі у конкурсі, підтвердження відповідності встановленим кваліфікаційним вимогам, його учасники подають оригінали та (або) засвідчені в установленому законодавством порядку копії таких документів:
5.1. Баланс, звіт про фінансові результати суб’єкта господарювання за останній звітній період.
5.2. Довідка органу державної податкової служби і Пенсійного фонду України про відсутність (наявність) заборгованості за податковими зобов’язаннями та платежами.
5.3. Документальне підтвердження відповідності конкурсної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним, кваліфікаційним вимогам.
5.3.1. Документ, що містить інформацію про технічний потенціал суб’єкта господарювання (кількість спеціально обладнаних транспортних засобів, які перебувають на балансі, наявність власної ремонтної бази та контейнерного парку, тощо).
5.3.2. Документ, що містить відомості про обсяги надання послуг із збирання та перевезення побутових відходів за останній рік.
5.3.3. Технічні паспорти на спеціально обладнані транспортні засоби та довідки про проходження ними технічного огляду.
5.3.4. Довідки-характеристики спеціально обладнаних транспортних засобів: тип, вантажопідйомність, наявність пристроїв автоматизованого геоінформаційного контролю та супроводу перевезення побутових відходів, реєстраційний номер, найменування організації, якій належать спеціально обладнані транспортні засоби, номер телефону керівника такої організації.
5.3.5. Довідка про забезпечення створення умов для щоденного миття спеціально обладнаних транспортних засобів, їх паркування та технічного обслуговування.
5.3.6. Довідки про проходження водіями медичного огляду.
5.3.7. Документ, що містить відомості про досвід роботи з надання послуг з вивезення побутових відходів.
5.3.8. Документ, що містить інформацію про кількість відходів, залучених учасником до повторного використання; кількість відходів, які використовуються як вторинна сировина; кількість відходів, які відправляються на захоронення, тощо.
5.4. Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів конкурсної пропозиції.
5.5. Інші документи, які подаються за бажанням учасника.
6. Обсяг послуг з вивезення побутових відходів.
Очікуваний обсяг послуг з вивезення побутових відходів на території Первомайської міської територіальної громади становить близько 100 тис. м. куб. на рік. За останніми звітними даними за 2021 рік до полігону надійшло 98,4 тис. м. куб. побутових відходів.
7. Вимоги, щодо якості надання послуг за критеріями визначеними законодавством сфери поводження з відходами.
Надання послуг з вивезення побутових відходів повинно відповідати: статті 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09 листопада 2017 року № 2189-VIII із змінами та доповненнями; статті 35(1) Закону України «Про відходи» від 05 березня 1998 року № 187/98-ВР із змінами та доповненнями; постанові Кабінету Міністрів України від 26 липня 2006 року № 1010 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів» із змінами та доповненнями; постанові Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070 «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів» із змінами та доповненнями.
8. Характеристика території, де повинні надаватися послуги з вивезення побутових відходів.
Територія обслуговування визначена межами населених пунктів, що входять до складу Первомайської міської територіальної: м. Первомайськ, с. Грушівка, с. Кам’яна Балка, с. Вербова Балка, с. Чаусове Друге, смт. Підгородна, с. Кінецьпіль.
Кількість населення громади - 72352 чол..
Загальна площа території громади - 65,12 км. кв.
Кількість вулиць та доріг - 533.
Загальна протяжність доріг - 398,45 км.
Середня відстань від сіл до місця видалення побутових відходів 27 км.
9. Характеристика об’єктів утворення побутових відходів за джерелами їх утворення.
На території громади налічується багатоквартирних будинків 413 од. (329 од. у м. Первомайськ, 84 - у смт. Підгородна), домоволодінь приватного сектору (м. Первомайськ 14777 од., у селах та смт. Підгородна 3265 од.).
Водопроводом обладнано будинки багатоповерхової забудови м. Первомайська у кількості – 329 од., каналізацією -308 од.. За оперативними даним КП «Первомайськводоканал» відкрито 15047 особових рахунки на водопостачання домоволодінь приватного сектору. Для сплати послуг за водовідведення на території приватного сектору м. Первомайськ, відкрито 621 особових рахунки. Централізоване водопостачання та водовідведення на території інших населених пунктів громади відсутнє.
На території м. Первомайська знаходяться:
13 середніх підприємств;
235 малих підприємств;
202 мікропідприємства;
3976 – суб’єктів підприємницької діяльності;
707 об’єктів роздрібної торгівлі.
Кількість установ, закладів (в т.ч. заклади торгівлі), підприємств у населених пунктах громади:
с. Грушівка – 8 од.;
с. Вербова Балка – 1 од.;
с. Кам’яна Балка – 6 од.;
с. Кінецьпіль – 13 од.;
смт. Підгородна – 12 од.;
с. Чаусове Друге – 3 од.
У сільських населених пунктах відсутні місця видалення побутових відходів.
Для збору побутових відходів у м. Первомайську використовуються контейнери ємністттю 0,75 та 1,1 м. куб. в кількості 402 шт., із них 20 шт. – євроконтейнери. Вони розташовані на 109 контейнерних майданчиках.
Чисельність мешканців приватного сектору по м. Первомайську становить 34509 осіб, багатоквартирної забудови – 29300 осіб.
Таблиця 1. Характеристика об’єктів утворення відходів.
|
№з/п |
Адміністративна одиниця |
Вулиці та дороги населеного пункту |
Кількість будинків, од.
|
Чисельність населення, чол. |
|
|
Кількість, од. |
Протяжність, км. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
м. Первомайськ |
464 |
324,6 |
15106 |
63809 |
|
2. |
с. Грушівка |
17 |
3,50 |
577 |
1348 |
|
3. |
с. Вербова Балка |
3 |
1,58 |
43 |
182 |
|
4. |
с. Кам’яна Балка |
14 |
13,00 |
333 |
453 |
|
5. |
с. Кінецьпіль |
38 |
19,77 |
1285 |
3799 |
|
6. |
смт. Підгородна |
16 |
16,00 |
761 |
2212 |
|
7. |
с. Чаусове Друге |
8 |
20,00 |
350 |
549 |
|
Разом |
533 |
148,13 |
18455 |
72352 |
|
11. Характеристика об’єктів поводження з побутовими відходами.
Для складування твердих побутових відходів використовується тимчасовий полігон, що знаходиться у правій частині відпрацьованого глиняного кар’єру ВАТ «Завод будівельних матеріалів», розташування якого узгоджено з Північною державною міжрайонною екологічною інспекцією та затверджено рішенням виконавчого комітету від 02.02.2000 року № 77.
Дана ділянка знаходиться на відстані 500 метрів на схід від міста Первомайська, біля автотраси Первомайськ- Голованівськ- Київ:
загальна площа 3,8 га.;
виробнича потужность 526 тис. м3;
обсяг вивезених відходів з 1996 року складає 320 тис. тонн.
глибина закладання відходів становить 12,7 м.
Пересипання та рекультивація твердих побутових відходів проводиться ізолюючим матеріалом (глина, земля).
12. Вимоги до конкурсних пропозицій.
12.1. Всі документи, що мають відношення до конкурсної пропозиції, складаються українською мовою.
12.2. Конкурсна пропозиція подається особисто або надсилається поштою конкурсній комісії у одному запечатаному конверті з реквізитами:
12.2.1. Повне найменування і місцезнаходження організатора конкурсу.
12.2.2. Повне найменування учасника конкурсу, його місцезнаходження, код за ЄДРПОУ, номери контактних телефонів.
12.2.3. Назва конкурсу, назва послуг що планується надавати.
12.2.4. Конверт, у якому надсилається конкурсна пропозиція, у місцях склеювання повинен містити відбитки печатки учасника конкурсу (за її наявності).
12.3. Конкурсна пропозиція друкується та підписується учасником конкурсу, або особою уповноваженою на право підпису від імені учасника. Повноваження цієї особи зазначаються у письмовому дорученні, що не входить до складу конкурсної пропозиції. На всіх сторінках пропозиції мають міститися відбитки печатки (за її наявності) учасника та підпис уповноваженої особи. Усі сторінки пропозиції, на яких зроблені будь-які окремі записи або правки, позначаються ініціалами особи, що підписує пропозицію.
12.4. Відповідальність за помилки друку в документах, надісланих до організатора конкурсу та підписаних відповідним чином, несе учасник конкурсу.
12.5. Конкурсна пропозиція повинна бути прошита, мати нумерацію сторінок та реєстр наданих документів, а також містити конкурсну форму «ПРОПОЗИЦІЯ» (Додаток 1) та конкурсну форму «ЗАЯВКА» (Додаток 2).
13. Критерії оцінки конкурсних пропозицій.
13.1.1. З метою спрощення розгляду та оцінки конкурсних пропозицій, організатор конкурсу має право звернутися до учасників конкурсу за роз’ясненнями змісту їх конкурсних пропозицій.
13.1.2. Усі конкурсні пропозиції, які відповідають вимогам конкурсної документації та не були відхилені, оцінюються конкурсною комісією на відповідність кваліфікаційним вимогам за встановленими критеріями (Додаток 3).
13.1.3. Оцінка конкурсних пропозицій.
З метою виявлення в ході аналізу, конкурентних переваг учасників конкурсу і цінностей їхніх послуг з вивезення побутових відходів, визначено ряд факторів, що впливають на конкурентні позиції.
Найкраща конкурсна пропозиція визначається шляхом оцінювання за комплексом критеріїв:
13.1.3.1. Фінансовий стан учасника конкурсу;
13.1.3.2. Технічна здатність учасника конкурсу;
13.1.3.3. Професійна здатність учасника конкурсу;
13.1.3.4. Організація виробничого процесу;
13.1.3.5. Підвищення якості послуг;
13.1.3.6. Ціна.
13.1.4. Для визначення кінцевого рівня конкурентної позиції учасника конкурсу використовується бальний метод оцінювання, який передбачає згортання показників в один інтегральний для кожного учасника. Найбільший із визначених інтегральних показників відповідає переможцю конкурсу.
14. Проведення зборів учасників з метою надання роз’яснень щодо змісту конкурсної документації та внесення змін до неї.
14.1. Процедура надання роз’яснень щодо конкурсної документації.
14.1.1. Учасник конкурсу має право не пізніше ніж за сім календарних днів до закінчення строку подання конкурсних пропозицій письмово звернутися за роз’ясненням щодо змісту конкурсної документації до організатора конкурсу.
14.1.2. Організатор конкурсу протягом трьох робочих днів з моменту отримання звернення про роз’яснення до закінчення строку подання конкурсних пропозицій надає письмове роз’яснення.
14.1.3. Організатор конкурсу має право не пізніше ніж за сім календарних днів до закінчення строку подання конкурсних пропозицій внести зміни до конкурсної документації, про що протягом трьох робочих днів у письмовому вигляді повідомляє усіх учасників конкурсу, яким надіслано конкурсну документацію.
14.1.4. У разі несвоєчасного внесення змін до конкурсної документації або надання роз’яснень, щодо її змісту організатор конкурсу продовжує строк подання конкурсних пропозицій не менш, як на сім календарних днів, про що повідомляються учасники.
14.1.5. Відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог конкурсної документації з боку учасників у встановленому порядку означатиме, що учасники повністю усвідомлюють зміст та вимоги цієї конкурсної документації.
14.2. Проведення зборів з метою роз’яснення запитів щодо конкурсної документації.
14.2.1. У разі надходження двох і більше звернень про надання роз’яснення, щодо змісту конкурсної документації, організатор конкурсу проводить збори його учасників з метою надання відповідних роз’яснень. Про місце, час та дату проведення зборів організатор конкурсу повідомляє учасників протягом трьох робочих днів.
14.2.2. Організатором конкурсу ведеться протокол зборів учасників.
15. Способи, місце та кінцевий строк подання конкурсних пропозицій.
15.1. Способи, місце та кінцевий строк подання конкурсних пропозицій.
15.1.1. Спосіб подання конкурсних пропозицій – особисто або поштою.
15.1.2 Місце подання конкурсних пропозицій:
55213, Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Михайла Грушевського, 3, каб. 107.
15.1.3. Кінцевий строк подання конкурсних пропозицій не може бути менший ніж 30 календарних днів з дати опублікування оголошення про проведення конкурсу:
до 20 липня 2022 року. 10 год. 00 хв.
15.1.4. Конверти з конкурсними пропозиціями, що надійшли після закінчення строку їх подання, не розкриваються і повертаються учасникам конкурсу.
15.1.5. Організатор конкурсу має право прийняти до закінчення строку подання конкурсних пропозицій рішення щодо його продовження. Про своє рішення, а також зміну місця, дня та часу розкриття конвертів організатор конкурсу повинен повідомити всіх учасників конкурсу, які подали документи на участь у конкурсі.
15.1.6. Учасник конкурсу має право відкликати власну конкурсну пропозицію або внести до неї зміни до закінчення строку подання пропозицій.
16. Місце, дата та час розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями.
16.1. Розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями проводиться у день закінчення строку їх подання, в присутності всіх учасників конкурсу або уповноважених ними осіб, що з’явилися на конкурс:
16.1.1. Місце - 55213, Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Михайла Грушевського, 3, кабінет № 200;
16.1.2. Дата - 20 липня 2022 року;
16.1.3. Час - 10 год. 00 хв.
16.2. Розкриття конверта з конкурсною пропозицією може проводитися за відсутності учасника конкурсу або уповноваженої ним особи у разі його згоди.
16.3. Під час розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями конкурсна комісія перевіряє наявність та правильність оформлення документів, подання яких передбачено конкурсною документацією, а також оголошує інформацію про найменування та місцезнаходження кожного учасника конкурсу, критерії оцінки конкурсних пропозицій.
16.4. Під час розгляду конкурсних пропозицій конкурсна комісія має право звернутися до учасників конкурсу за роз’ясненням щодо їх змісту, провести консультації з окремими учасниками.
16.5. За результатами розгляду конкурсних пропозицій конкурсна комісія відхиляє пропозиції з таких причин:
16.5.1. Учасник конкурсу не відповідає кваліфікаційним вимогам, передбаченим конкурсною документацією.
16.5.2. Конкурсна пропозиція не відповідає конкурсній документації;
16.5.3. Встановлення факту подання недостовірної інформації, яка впливає на прийняття рішення;
16.5.4. Учасник конкурсу перебуває у стані ліквідації, його визнано банкрутом або порушено провадження у справі про його банкрутство.
Зразки для заповнення на участь у конкурсі додаються.
Міський голова Олег ДЕМЧЕНКО
Дмитро МАЛІШЕВСЬКИЙ
Оександр ЛИСИЙ
Ольга ШЕВЦОВА
