Соціальні норми, які враховуються при наданні пільги на оплату житлово-комунальних послуг

Відповідно до Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі» визначені послуги, на які надається пільга:

- житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком;

- комунальні послуги – послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами;

- на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також витрат на управління багатоквартирним будинком, в якому створено об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельний (житловий) кооператив (далі - об’єднання), та витрат на комунальні послуги в такому будинку (абонентська плата з постачання теплової енергії, гарячого водопостачання, централізованого постачання холодної води);

- на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (один раз на рік).

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» (зі змінами, далі ‒ Постанова № 409) з 01.05.2019 року затверджено соціальні норми житла (для оплати користування житлом, централізованого та індивідуального опалення) та соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами (централізоване постачання холодної та гарячої води, централізоване водовідведення, електропостачання, газопостачання, вивезення побутових відходів) для надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг.

Соціальні норми площі житла для надання пільг становлять:

• 21 кв. м площі на одну особу та додатково 10,5 кв. м на сім’ю;
• для сімей ветеранів війни, що складаються лише з непрацездатних осіб (статті 12, 13, 14 і 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у разі використання газу для опалення житла – 42 кв. м опалюваної площі на одну особу, яка має право на знижку плати, та додатково 21 кв. м на сім’ю.

Для користування послугами з газопостачання:

• за наявності газової плити та центрального гарячого водопостачання – 3,3 куб. метра на одну особу на місяць;
• за наявності газової плити в разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового нагрівача – 5,4 куб. метра на одну особу на місяць;
• за наявності газової плити та газового водонагрівача – 10,5 куб. метра на одну особу на місяць.

Постановою № 409 встановлені єдині для всієї України соціальні нормативи споживання холодної і гарячої води, водовідведення, вивезення побутових відходів:

• норма споживання холодної води за наявності центрального постачання гарячої води становлять – 2,0 куб. м на 1 особу;
• нормативи споживання холодної води за відсутності централізованого постачання гарячої води та водовідведення – 3,6 куб. м на 1 особу;
• норма споживання гарячої води – 1,6 куб. м на 1 особу.

Оскільки нарахування плати за централізоване постачання холодної та гарячої води у разі відсутності лічильників буде здійснюватися за нормами, затвердженими органами місцевого самоврядування, а пільги надаватимуться на соціальний норматив, Постановою № 409 передбачено, що нарахування плати за користування відповідними послугами для осіб з інвалідністю внаслідок війни у разі відсутності лічильників буде здійснюватися згідно з соціальними нормативами, встановленими Постановою № 409.

Постановою № 409 запроваджено норми користування послугами з електропостачання в житлових приміщеннях (будинках):

• у житлових будинках, не обладнаних стаціонарними електроплитами за наявності центрального постачання гарячої води 70 кВт год на місяць на одну особу і додатково 30 кВт год на кожного іншого члена сім’ї, але не більш як 190 кВт год на місяць;
• у житлових будинках не обладнаних стаціонарними електроплитами, за відсутності централізованого постачання гарячої води та газових водонагрівальних приладів – 100 кВт год на місяць на одну особу і додатково 30 кВт год на кожного іншого члена сім’ї, але не більш як 220 кВт год на місяць;

• у житлових будинках, обладнаних стаціонарними електроплитами за наявності центрального постачання гарячої води 110 кВт год на місяць на одну особу і додатково 30 кВт год на кожного іншого члена сім’ї, але не більш як 230 кВт год на місяць;
• у житлових будинках, обладнаних стаціонарними електроплитами, за відсутності централізованого постачання гарячої води та газових водонагрівальних приладів – 130 кВт год на місяць на одну особу і додатково 30 кВт год на кожного іншого члена сім’ї, але не більш як 250 кВт год на місяць;
• у селах і селищах міського типу для громадян, яким відповідно до законодавства держава забезпечує безоплатне освітлення житла, – 30 кВт год на місяць на одну особу (пенсіонери, які раніше працювали педагогічними працівниками, медичними і фармацевтичними працівниками, в державних та комунальних закладах культури, закладах освіти сфери культури, у бібліотеках, у сфері захисту рослин у сільській місцевості та селищах міського типу і проживають у них).

Норма споживання природного газу в опалювальний період на 1 кв. м соціальної норми житла для індивідуальних житлових будинків – 4,0 куб. м × на коригуючий коефіцієнт.

Норма споживання електричної енергії для індивідуального опалення – 30 кВт на 1 кв. метр опалювальної площі на місяць в опалювальний період × на коригуючий коефіцієнт.

Постановою № 409 передбачено застосування регіональних коригуючих коефіцієнтів до соціальних нормативів користування послугами газопостачання та електропостачання для індивідуального опалення. Так, для розрахунку розміру витрат електричної енергії, природного газу та інших видів палива на потреби опалення в Миколаївській області застосовуються коригуючі коефіцієнти:

• для 1-2 - поверхових будівель – 0,912;
• для будівель на 3 і більше поверхів – 0,665.

У разі використання теплової енергії для централізованого опалення (теплопостачання), житлові будинки яких обладнані будинковими та/або квартирними приладами обліку, ‒ 0,0383 Гкал на 1 кв. м опалювальної площі на місяць в опалювальний період. Для розрахунку розміру витрат теплової енергії на потреби централізованого опалення застосовуються наступні коригуючі коефіцієнти:

• для 1-4- поверхових будівель – 0,462;
• для будівель на 5 і більше поверхів – 0,312.